两孩政策河北落地 石家庄生育登记实现手机办理

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　　■随着全面两孩政策在河北落地，会有越来越多的三口之家变成四口之家。

　　十二届全国人大常委会第十八次会议通过的“全面两孩”政策在河北落地：河北省卫计委办公室昨天发出通知，自今年1月1日起，我省全面实施两孩政策，提倡一对夫妇生育两个子女；夫妻生育第二个子女实行免费登记制度，持相关证明可委托他人代办或在网上办事大厅进行生育登记；只生育一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的，继续享受独生子女父母奖励金；独生子女出生在2016年1月1日后的，不再发放《独生子女父母光荣证》。

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　　生育第二个子女实行免费登记制度

　　河北省卫计委有关负责人说，2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议通过了关于修改《人口与计划生育法》的决定，“全面两孩”政策于2016年1月1日起施行，这意味着“全面两孩”时代来临。为确保“全面两孩”政策平稳落地，我省目前正在抓紧修订《河北省人口与计划生育条例》，包括再婚家庭、病残儿家庭再生育等方面。但在《条例》修订前，我省政策主要有以下变化：自2016年1月1日起，我省全面实施两孩政策，提倡一对夫妇生育两个子女。

　　对于想生育第二个子女的夫妇最关心的登记问题，省卫计委明确表示，夫妻生育第二个子女实行免费登记制度，二孩登记原则上参照一孩登记办法进行。夫妻双方持结婚证、身份证、第一个子女生育登记卡或相关证明材料，主动到一方户籍所在地或居住地的乡镇（街道）办理生育登记，或委托他人代办，也可在计划生育网上办事大厅进行生育登记。

　　已领取《独生子女证》的继续享受奖励

　　已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇是否还能继续享受相关奖励呢？如果领取了《独生子女父母光荣证》的夫妇又想生育第二个子女呢？对于这个问题，省卫计委给出的答复是：我省将按照“新人新办法、老人老办法”的原则进行，即只生育一个子女并已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续享受独生子女父母奖励金。已经领取《独生子女父母光荣证》的家庭再生育的，自孩子出生之日起，停止享受独生子女父母奖励，此前已经享受的奖励不再退还。2016年1月1日后，只生育一个子女的，不再发放《独生子女父母光荣证》和独生子女父母奖励金，不再享受各种优先优惠政策。需指出的是，独生子女出生在2016年1月1日之前的，在《条例》修订前，可以继续申请领取《独生子女父母光荣证》。

　　石市生育登记自助服务实现手机办理

　　记者昨天从石家庄市卫计委获悉，为方便广大居民办理生育登记业务，市卫计委在进一步完善“河北省石家庄市计划生育网上办事大厅”的基础上，又研发推出了“计生办证”APP客户端，为群众办理一孩、二孩生育登记提供了更加便捷的服务平台，该平台已于1月4日正式上线运行。

　　市卫计委提醒公众：在手机上下载安装“计生办证”APP客户端，选择“一孩登记”或“二孩登记”模块，将夫妻双方身份证、结婚证等证件拍照上传，即可进行生育登记。工作人员在2个工作日内对申请人填写的个人信息和证件电子档案进行核对，确认无误后系统即时生成带有二维码的生育登记凭证，群众可自行打印，也可携带身份证和夫妻小二寸合照到石市任何一个乡（镇、办事处）计划生育便民服务大厅领取生育登记证。

　　全面加强人类辅助生殖机构管理

　　“两孩时代”已经来临，备受高龄夫妇及不孕不育夫妇关注的人类辅助生殖机构与人类精子库随之忙碌起来。记者从省卫计委获悉，我省将全面加强人类辅助生殖机构与人类精子库管理，重点查处辅助生殖机构超范围开展辅助生殖技术服务的行为以及未取得辅助生殖技术资质的机构和个人非法开展辅助生殖技术服务的行为。

　　35个家庭中11个家庭打算再生一个

　　元旦过后，从省会各大医院妇产科及妇幼保健机构火爆的咨询门诊中不难看出，随着“两孩时代”的到来，不少家庭或激动、或兴奋起来。那么，真正打算再生育一个子女的家庭究竟有多少呢？昨天上午，记者在欧韵公园、人民广场等地对35个家庭进行了随机采访。结果发现，打算再生一个子女的家庭有11个，有15个家庭表示“不会再生育”，其余9个家庭表示在“生与不生的纠结中”。

　　“很纠结”的周女士说，她家的女儿今年已14岁了，“此番‘两孩政策’出台后，我们家里开了多次会议，老人都想让我们再生一个，我们也想再生一个，可一想到孩子出生后的教育、就业等问题，脑袋就大了，毕竟生孩子不像去商场超市买个商品那么简单。”周女士说，她很期待今后关于“两孩政策”的相关配套和保障政策，如上学、就医等，“如果这些保障政策都有了，我肯定会再生一个。”

　　周女士的话代表了多数“很纠结”家庭的心声。

　　国家新政策明确全面两孩实施“关节点”

　　新年伊始，全面两孩新政启动实施。5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》对全面两孩实施后可能遇到的疑问予以进一步明确。

　　【新政】不用为准生证跑腿啦

　　【条文】实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。

　　【新政】生三孩依旧要罚

　　【条文】依法依规查处政策外多孩生育。(浙江碧剑律师事务所专职律师吴有水：继续保留社会抚养费可以理解。因为二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等,社会抚养费就是针对这些人群征收的。)

　　【新政】进城务工人员生育享有同城待遇

　　【条文】按照常住人口配置服务资源，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。

　　【新政】独生子女家庭和农村计划生育双女家庭继续享受优惠

　　【条文】对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。

　　【新政】缓解女性再生育的后顾之忧

　　【条文】完善计划生育奖励假制度。依法保障女性就业、休假等合法权益，支持女性生育后重返工作岗位，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。