以创新引领经济转型升级

石家庄

以创新引领经济转型升级
深度解读“4+4”产业格局系列报道之八

东方文化创意产业基地。

位于石家庄市科技创新服务中心的河北鸿海环保科技有限公司的技术人员正在对新研发的物联网环保监测设备进行测试。张震

动漫节开幕式现场。董永博

动漫节现场开设动漫产品售卖平台。董永博

飞行大会特技飞行表演。 董永博

井陉县淘汰落后产能企业，进行转型升级。
优化产业结构强化科技服务
春寒料峭。整洁的环境，融洽的气氛，几个敞开式的办公桌上还摆放着漂亮的绿植……当来到大唐电信移动互联（石家庄）孵化基地，多位创业者正在与客户商谈创新项目，在孵化基地墙壁的白色展板上，十几家企业及其从事的行业一一展示，一幅美好蓝图跃然眼前。
这个孵化基地，正是石家庄市科技服务业的一个缩影。科技服务业就是运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技培训、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估等活动，它是推动产业结构升级优化的关键产业。
石家庄市为何将科技服务业列入4+4产业格局重点发展？
市科技局计划处处长高任辰说，从国家政策上看，2014年国务院专门印发了关于加快科技服务业发展的若干意见。从石家庄市实际看，大力发展科技服务业，是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措，是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键一环。近年来，石家庄市科技服务业发展势头良好，模式不断创新，新型科技服务组织和服务业态不断涌现，服务质量和能力稳步提升。
2017年，石家庄市前三季度石家庄市科技服务业收入11.61亿元（预计全年达16亿元），同比增长92.86%。在研究开发服务上，石家庄市共有各类创新平台418家，包括工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院、科技孵化器、众创空间等，涵盖了石家庄市大部分行业和领域。在技术转移服务上，共有省级以上技术转移机构24家。石家庄市共登记各类技术合同1348份，合同成交额27.10亿元，居全省首位。在创新创业服务上，目前拥有众创空间88家，其中国家级23家，省级44家。在公共平台服务上，筹建了大型仪器设备共享平台等9个公共服务平台，整合驻石高校等入网单位300余家，加盟服务专家1600多位，累计为8000多家企业、单位技术创新提供检验检测服务10万余次。其次，科技信息与文献资源共享服务平台建成以来，为3000余机构和个人提供了文献下载和知识获取服务。第三，搭建了地域科技统计服务平台，面向石家庄市科技统计工作各相关单位提供科技统计服务。第四，还筹建了多个科技服务平台，包括科技数字图书馆、科普资源共享平台、中小企业云计算、科技金融、科技合作与创新平台等。
市科技局计划处处长高任辰说，2018年，石家庄市将多举措大力发展科技服务业。首先，建立健全支撑石家庄市主导产业转型和战略性新兴产业发展的科技研发服务体系。鼓励有实力企业牵头组建行业技术创新联盟，和跨部门、跨行业研发合作。
提升创新创业服务能力则是第二件大事。石家庄市将加快科技企业孵化体系建设，创新创业服务模式，为中小微企业提供全方位科技咨询服务。支持生产力促进中心、知识产权服务机构、科技咨询机构等快速提升科技咨询服务能力。
“我们还将培育新型科技投融资机构，为科技创新提供有力资金支持。”市科技局相关负责人说，将鼓励发展专门为科技型中小企业融资服务的科技分（支）行、科技小额贷款公司、政策性科技融资担保公司等，培育一批新型科技投融资机构。支持设立天使投资、创业投资和科技成果转化引导基金，鼓励引导金融机构开展符合科技企业特点的金融产品和服务方式创新，深化信用贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、产业链融资等各类科技信贷创新试点。
“我们将继续提升知识产权服务能力和运用能力。”这位负责人说，石家庄市将鼓励各类市场主体投资设立知识产权服务机构，开展专利统计、专利分析、专利预警等专业知识产权服务工作，为知识产权战略实施提供信息和决策支撑。加强知识产权公共服务平台建设，为企业提供专利代理、咨询、信息检索、培训、维权援助、评估交易等全方位知识产权服务。加强与京津知识产权服务机构的联系，开展国家级和省级知识产权服务品牌机构培育工作，提升知识产权服务和运用能力。
建设文化创意产业释放澎湃活力
一走进百年巧匠公司，浓郁的中国风便扑面而来，摆放在展厅中的木绘产品中，山水、花鸟、鱼虫、走兽……或写意或灵动，或浓墨或淡雅，宛如穿越到古时的亭台楼阁中，美不胜收。公司董事长裴艳丽说：“百年巧匠‘诞生’于一个很普通的想法，就是家里装修好了以后，木地板还是‘素面朝天’，缺乏艺术性，为什么不能将美丽图案和木地板相结合呢？”2015年，百年巧匠与故宫博物院旗下北京故宫文化传播公司签订协议，运用百年巧匠独创的木绘艺术技艺，共同研发出品故宫藏画木制工艺品，百年巧匠也成为通过创新实现产业转型升级的典范，成为全省首家在新三板上市的文化创意企业。
党的十九大指出要“健全现代文化产业体系和市场体系创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。”文化创意产业的崛起，为许多城市抢占产业新高地，开辟了一片天地。
近年来，经过市委、市政府精心培育和创新发展，石家庄市文化创意产业已奠定了坚实基础，结合资源禀赋和产业优势，已经具备加快发展和提档升级的良好条件。
市委十届四次全会提出：“石家庄市要构建‘4+4’产业发展格局，其中要着力培育壮大旅游业、金融业、科技与文化创意、节能环保4大产业。”站在新的历史起点，石家庄市正以京津冀协同发展为契机，紧紧围绕建设现代省会、经济强市的总目标，加快培育壮大文化创意产业。
一年一度的动博会，不仅是个桥梁，更像助推器和能量源一样推动着动漫产业驶入快车道。石家庄市文化产业的整体实力和竞争力日益增强，对经济社会的贡献率不断提高，文化创意产业正释放着城市的活力。如今，石家庄市文化产业增加值连年保持近15%的增速，2016年为257.6亿元，占石家庄市GDP比重4.68%。石家庄市文化产业增加值占全省23.6%，稳居第一。石家庄市还先后获全国文化改革发展先进地区、全省设区市文化产业振兴一等奖等称号。
亮眼的成绩背后，是企业的飞速发展。目前石家庄市已有百年巧匠、白鹿温泉等6家文化企业在新三板上市，还有国家级文化产业示范基地1家，省级18家，省级文化产业示范园区4家，经文化部认定的动漫企业11家。
值得一提的是，省会不仅建成了全省唯一国家级动漫产业发展基地，还连续举办了十二届国际动博会，建成了石家庄大剧院、精英剧场、洪顺曲艺社及被称为文化创意聚集地的智行创意公社，引导企业谋划建设了投资54.74亿元的东方文化创意产业基地，投资108亿元的西部长青文化旅游度假区，投资100亿元的天山世界之门燕赵文化综合体等。
“省会的文化产业有着巨大潜力和广阔前景，既面临难得的历史机遇，也面临严峻的挑战。” 市社科院专家石丽娟认为，文化产业是以创意为手段、以内容为核心的产业，有着“无中生有”和“有中生新”的特点，广告创意、动漫游戏、出版传媒等新兴文化产业可为经济增添新动能。同时，石家庄市正由第二产业主导向第三产业主导迈进，传统产业的转型升级需要文化产业助力，文化和创意可为传统工业和服务业提档升级，促进产品与服务创新、催生新兴业态。
当前，人民群众对美好生活的向往需要大力发展文化产业。提高城市文化品位也需要大力发展文化产业…… “文化是城市的灵魂，体现了城市的基本品位，是城市凝聚力、吸引力和市民精神风貌的集中体现。”有关专家表示，在城市化进程中，需要做好文化设施的规划建设、文化及人文景观的改造提升、各类文物古迹和工业遗存的保护开发利用，办好各大文化品牌活动，不断丰富城市文化生活、提高城市文化品位、树立城市文化形象。
市委、市政府明确提出，力争到“十三五”末，省会文化产业增加值占GDP比重达到6%，并且规划了文化产业“两带两区一中心”的发展战略。其中 “两带”即“滹沱河历史文化与文体休闲产业带”，深度开发正定古城、毗卢寺及伏羲台等古迹，同步发展滹沱河沿岸文体娱乐等休闲产业，“西部红色文化与生态旅游产业带”，将重点发展红色文化和生态旅游景区，打造省会后花园和自然风光文旅目的地。“两区”即“东部民俗文化产业聚集区”，重点发展宫灯剪纸、铜雕银器等民俗文化产业，“南部文创智造产业聚集区”，将重点发展航空娱乐、显示设备、包装印刷等文化装备制造产业，依托开发区文化科技企业和东南高校密集优势，发展科研创新、艺术教育培训等智力科技密集业态。“一中心”即“主城区文化创意中心”，在省会主城区重点发展文创设计、动漫游戏和演艺娱乐等产业集群，打造核心增长极。
如今，一批批文化创意产业项目拔地而起，一座座文化产业园区逐见规模。到2020年，石家庄市文化产业增加值有望达到450亿元，文化创意产业有望成为省会国民经济支柱性产业，持续为城市发展增添活力和魅力。
发展循环经济壮大节能环保
“你看，通过精馏塔这些设施，我们可以让工业有机废气‘变废为宝’。”立春之际，迎着寒风走进河北先河正源环境治理技术有限公司，了解到该公司通过废气收集系统将工业废气集中收集回收使用的过程。
这正是石家庄市节能环保产业发展的一个现场剪影。
市发改委有关负责人说，节能环保产业是为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等，涉及六大领域，包括:节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。
市委十届四次全会明确提出把节能环保产业作为构建“4+4”现代产业格局的重要产业。发展节能环保产业是落实新发展理念，实现绿色发展的重要路径和产业依托，具有广阔发展空间。同时，培育壮大节能环保产业也是石家庄市培育发展新动能、提升绿色竞争力，补齐资源环境短板、改善生态环境质量，推进生态文明建设、建设美丽石家庄的重大举措与客观要求。
近几年来，石家庄市节能环保产业发展取得显著成效，产业规模快速扩大。初步统计，2017年石家庄市有节能环保产业企业约180家，主要企业有先河环保科技股份有限公司、石家庄工大化工设备有限公司、河北博宇节能设备有限公司、河北大旗光电科技有限公司、格力电器（石家庄）有限公司等。重点推进的项目有投资6.6亿元的石家庄宇泉环保设备有限公司废水结晶蒸发装置、投资10.83亿元的石家庄绿丰化工有限公司高科技、绿色环保系列产品等58个项目，总投资172亿元，其中节能产业项目33个，环保产业项目25个。
“节能环保产业作为石家庄市新兴产业之一，有着广阔发展前景。”市发改委相关负责人告诉，接下来，石家庄市将进一步做大节能环保产业规模，重点发展环境监测技术研发、设备制造、监测服务，创建环保节能产业园区。开展以旧换新、以旧换再，拉动节能环保产品消费，大幅提升节能环保产业规模。支持河北先河环保、实华科技、华砚环保等节能环保企业，加快环境监测检测与治理、高效节能和循环利用、大气污染防治关键技术等装备的研发制造。培育发展节能环保服务，支持企业开展环境监测检测、能源评估、能源审计和能源认证等节能环保服务业，谋划建设空气净化产业园，依托首先提出PM2.5细颗粒物概念的美国工程院裴有康院士及其团队研发的新技术、新产品，发展绿色环保产业，为科学治霾、精准治污提供强大的技术支持。紧盯京津冀和华北地区节能环保需求，依托自身优势，加快产业转化，努力做大节能环保产业规模。
有关专家则建议，以节能环保领域科技创新为核心，强化产学研用结合，打造协同创新平台，提高原始创新能力，加快技术更新换代；推动商业、服务、管理模式创新，满足多元化、个性化市场需求，提升节能环保产业供给质量和水平；实施节能环保知识产权战略，鼓励支持节能环保企业进行知识产权创造、运用和保护，加强节能环保产业专利信息资源开发利用，在环保设备、废弃资源再生循环利用等产业领域组织有针对性地专利分析和预警研究，增强产业发展和创新的前瞻性。做大做强企业和产业集聚区，促进产业规模化和集约化发展。通过优化产业布局、强化政策引导、规范市场运作、激发市场潜能，促进产业产品高端化，企业经营综合化，园区发展集群化，逐步建立起吸纳就业能力强、技术装备水平高、产品市场份额大的节能环保产业发展体系，为建设现代省会、经济强市提供绿色支撑。（张晓娟、张缘）