石家庄市将推动食用农产品市场双提升

石家庄

诚实守信的市场环境，不仅可以促进市场主体蓬勃发展，更是让百姓放心消费的基础保障。7月10日，走访省会石家庄部分连锁便利店、大型超市及标准化菜市场和批发市场发现，所到之处都是一派繁忙的交易景象，完善的硬件设施和干净整洁的环境、摆放有序的商品让人眼前一亮，各经营户做到了亮照经营、明码标价，热情服务、文明服务蔚然成风。
创城为商，即是创城惠商，切实为市场主体提供宽松便捷的准入环境和诚信守法的竞争环境，促进市场主体蓬勃发展，维护市场主体繁荣稳定；创城为民，目的是为百姓办实事，为人民谋福祉，让城市更文明，让生活更美好，这两点也是每一个城市创城工作的发力点。为此，我市借助创建全国文明城市的契机，开展了一系列推进诚信建设的工作，倾力营造诚实守信的市场环境，全力打造亮堂堂的“金字招牌”。
开展放心消费创建活动
为提高我市消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和全社会的文明度，形成企业文明经商、诚信经营的良好风尚，去年以来，我市积极开展“美丽省会·诚信商家”放心消费创建活动以及各类便民市场提升活动。目前，我市百家放心消费创建活动示范单位名单已经出炉，以北国商城、先天下购物广场为代表的一批“放心消费商场”，以勒泰、乐汇城为代表的“放心消费综合体”和以太和电子城为代表的“放心消费市场”等一批示范典型已初显轮廓，创建范围、创建区域和创建行业也已初步达到多元化。
其中，北人集团旗下的北国商城，就是在诚信商家创建中的佼佼者。张女士曾在北国商城购买了一双名牌皮鞋，被雨水浸泡后脱了色，看到商场到处有无理由退换货的宣传，就抱着试试看的心理退货，没想到商场很快就给自己退了款。
“我们总是想方设法便捷地解决顾客的所有难题。”北人集团相关负责人介绍说，从2008年开始，集团每年调拨200万元作为信誉保证金，专款专用，保证消费者购物无忧。为了让这200万元信誉金落到实处，集团还专门聘请了“神秘访客”暗访各个卖场的执行情况，结果100%到位。
为了打造最放心的购物环境，让“诚信经营”的根扎得更深，北人集团还率先推出新举措——省会家电行业首家与市场监管联手设立的“北国电器总店12315工作联络站”成立，联络站有市监局工作人员现场办公，直接受理消费者的商品质量咨询和投诉。
市工商局相关负责人告诉，在创建活动中，我市工商及市场监管部门鼓励、引导参加创建活动的经营者，普遍自觉建立了“诚信经营承诺、先行赔付”等自律制度，并以有效利用商品价签、促销海报、自有宣传栏等媒介载体采取“广告植入”方式宣传创建活动内容，广大企业自律水平正在有效提升。同时，通过创建活动助力企业发展，已基本实现“政府满意、企业盈利、百姓认同”的社会共治目标。
7月10日，在东亚菜市场，正在购物的市民王璐笑着对说：“现在买菜买肉再也不怕缺斤少两了，监管严着呢，肉有了‘身份证’，都能查到源头。”据了解，今年以来，我市工商及市场监管部门对多个市场的农产品经营者基本信息进行了数据采集，配合市食药监局完成对农产品质量信息实行二维码追溯体系监管新模式，用“大数据”助力打造诚信市场。
食用农产品安全消费事关群众日常生活的基本需求，保障食用农产品安全更是为民谋福利的重要体现。推动食用农产品市场“双提升”，不仅仅是市场商户对自我管理提升，也是我市工商及市场监管部门优化监管职能的服务切入点和落脚点。其中，建明北路便民市场等市场的“双提升”工作受到了广大群众的普遍欢迎和认可。
从全面摸清经营主体的底数开始，执法人员将市场内的水果、蔬菜、生肉、熟食、奶站、水产海鲜等摊点的基本情况全部登记造册，并全部建立了信用档案。在整饬市场商户的经营场所上，通过规划疏导和集中查处，将全部摊位整齐划一到街道两侧的固定地点，并统一制作市场监督牌和商户门户牌匾，各种瓜果蔬菜肉蛋奶等消费品摆放有序；取缔了一些非法摊位，基本消灭了市场容易出现的“溢摊”现象。市场每位商户摊点都对自己的经营信息进行了公示。像鸡鸭鱼肉等活禽生鲜摊点，还要公示货品的进货票以及动物检验检疫票。除此之外，各市场还配备了公平秤、消费投诉点等功能设施，一旦消费群众在消费中产生了任何问题，都将有妥善的解决渠道。
一系列的举措，不仅让市场完成了提档升级，也对增强群众食品安全意识起到了积极的推动作用，逐步营造出功能完备、环境整洁、管理有序、便民利民的消费环境，以及共创文明城市的良好氛围。
如今，优美舒适的购物环境、放心和谐的消费环境等公平诚信的市场环境，使我市广大居民消费得更放心、更舒心、更安心。
建立严密信用监管体系
市场主体有了更为便捷宽松的准入环境，更需要诚信、公平、合法的环境来维护竞争秩序。为此，我市工商及市场监管部门从市场主体入手，提高经营主体的诚信自律和责任意识，着力优化生产经营环境，全面落实创建文明城市相关工作要求。
企业年报制度和“双随机、一公开”制度，是商事制度改革的重要组成内容，也是组成社会诚信体系的重要手段。从市工商局了解到，为切实加强企业信用监管，我市工商及市场监管部门结合商事制度改革，严格落实年报信息公示制度和企业经营异常名录管理制度。截至目前，我市市场主体2016年度年报应报658745户，实报553185户，完成率83.98%；其中，企业年报应报221434户，实报203893户，完成率92.08%。
对未按规定履行年报信息公示义务或因公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假及通过登记的住所无法取得联系的市场主体，均列入经营异常名录或标注为经营异常状态，市场主体信用约束监管机制和体系建设得到了加强，部门联合惩戒威力日趋加大。
同时，我市还先后组织市法院等多个部门及新闻媒体向社会发布“黑名单”，对失信者进行公开曝光，收获了很好的社会反响。不少市民表示：让“老赖”在公众场合与市民“见面”，全城人都能知晓，对“老赖”们是很好的一个惩戒，也能进一步推动我市诚信建设再上新台阶。
“创城为商、创城为民”，绝不是空喊几句口号。创城正从一个阶段性任务，转变成政府职能部门的一项常态化、制度化的工作，政府、职能单位、市场主体商户、百姓群众四力联合，逐步营造出功能完备、环境整洁、监管有序、便民利民的市场发展和消费环境。