“前年申报的项目资金一直没到位,今年‘一问责八清理’专项行动开始后,很快就拨付下来了。”高新区八方村一位“两委”干部感激地说。
“企业配车、用车是我们监管的难点和盲区。这次专项行动为我们提供了载体和抓手,市属企业配车、用车的不正之风正在得到遏制。”市国资委相关领导如是说。
专项行动开展以来,石家庄市共查处“一问责八清理”方面的问题809件,其中,批评教育372人,组织处理75人,纪律处分350人,移送司法12人,公开曝光典型案件15件。
快谋划、快部署、快启动,紧锣密鼓、快速推进
“一问责八清理”专项行动不是普通的日常工作、业务工作,不能按部就班,不能慢慢吞吞,不能四平八稳,不能含含糊糊,要快准实严,以非常之策求非常之效。
专项行动只有4个半月的时间,谋划部署时间提前一天,就能给后面的清理整改、建章立制多留一天时间。
——2月15日,河北省召开“一问责八清理”专项行动动员部署会。
——2月22日,省委常委、市委书记孙瑞彬主持召开市委常委会,研究通过我市《“一问责八清理”专项行动实施方案》,正式启动我市专项行动。
——2月26日,市专项办工作人员全部就位、集中办公,出台了办公室工作例会、工作调度和工作报告3项制度。
——3月1日,我市召开全市各级各部门参加的专项行动工作推进会,加速推进专项行动顺利铺开、尽快见效。
——3月3日,市专项办组织召开各单位联络员工作会议,对加强信息反馈、建立工作台账、实行半月报告工作制度等工作进行安排。
在保证工作质量和安全的前提下,能快则快尽量快。清理问题早发现早报告早处理是成绩、慢了是问题、晚了是责任。
4月7日,省督导组到我市进行专项督导,一针见血指出了部分县(市、区)和市直牵头单位存在的问题。
——4月7日晚,市专项办连夜研究贯彻落实省督导组意见建议具体措施。
——4月8日下午,市委常委、市纪委书记、市专项行动领导小组组长刘明轩主持召开办公室会议,对贯彻落实省督导组意见及下步工作措施进行了安排部署。
——4月9日下午,市专项办召开办公室督导工作专题调度会,决定参照省专项办做法,在全市开展新一轮督导检查,并由督导组将省专项办督导组点评意见以正式文件形式递交各县(市、区)和市直各牵头部门及主要负责同志。
——4月22日,市专项行动领导小组召开专项行动工作调度会,结合省督导组意见落实情况和最新督导情况,对市直各牵头部门、21个县(市、区)和高新区工作挨个点评、逐一调度,进一步传导压力。
4月22日,省专项办印发的各市工作进展情况周通报中,我市清理问题数排名已升至全省第二。
实实在在谋划、实实在在推进,力求取得实实在在成效
“问题准、底数清、措施实、效果好”,问责“问什么”、清理“清什么”,市委常委会对专项行动提出了明确的指导思想和工作原则,指明了方向和目标。省委常委、市委书记孙瑞彬多次做出重要批示,石家庄作为省会城市,专项行动一定要在全省走在前,做好标杆、当好表率。
省专项行动安排部署的33项工作任务,我市都予以贯彻、体现和对接。同时,结合我市实际,增加了“乱罚款问题”“违规干预插手市场经济活动”“房地产违规开发销售问题”3项工作任务和“搭车收费问题”、“重点整治欠缴或随意减免土地出让金问题”等工作内容,重点更突出、针对性更强。
从专项行动一开始,我市就建立了条块结合,上下联动的工作运行机制,既确保能及时把省专项办和市领导小组的要求部署传达下去,及时高效地把各县(市、区)、市直各牵头单位的专项工作收集汇总上来,又保证了各牵头单位与责任单位、本系统分管领域之间的无缝对接,整体推进,避免了单打独斗、各自为战。
紧紧抓住问题梳理这个关键,以问题查纠整改推动专项行动工作深入开展。组织市县两级纪委,对中央和省委巡视组在我市巡视期间移交的问题线索、纪律审查和信访举报以及自查自纠中发现的问题线索进行大起底、大排查,逐项列出清单、建立工作台账,实行台账式管理。
专项行动时间紧、任务重、涉及的领域多,我市坚持边清理、边发现问题、边汇总上报、边查处问责、边整改落实,截至目前,全市发现问题5000件,其中,立行立改1997件,正在整改1750件,查处问题809件。市财政局对专项资金进行清理,发现问题533件,涉及资金5.7亿元,上缴市财政(回收国库)1.0415亿元,加快拨付资金2718万元;市国资委发现市属企业违规配车、用车问题线索12件,处理相关责任人4名,封存超标车5辆。
严明责任、严格督导、严肃问责,倒逼专项行动扎实开展
责任明确,工作才能顺利推进。将市委常委会明确的36项内容按照任务性质和涉及领域,对口纳入到市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部等12个牵头单位和市人社局、市审计局、市工商局等22个责任单位。特别是针对“八清理”工作内容,明确了各牵头单位和责任单位(党组)负清理主责,主要负责同志是第一责任人。藁城、元氏、无极、鹿泉等县(市、区)自我加压,调整专项行动领导小组成员,由县(市、区)委书记担任领导小组组长,进一步夯实了党委(党组)抓清理工作的主体责任。
“没有问题就是最大的问题”。发挥督导关键作用,建立完善零报告抽查和问题线索查否复查、督导情况通报等8项制度,督导组由2个增至7个,实现了督导工作无禁区、全覆盖。认真做好“讲、听、走、查、促、记”等6个工作步骤,包片督导、重点督导、巡回督导、驻点督导相结合,面对面讲清问题、点对点检查督导。
督导的问题不整改是相关单位的问题,督导发现不了问题就是督导的问题,捆绑问责。专项行动开展以来,共开展督导检查100余次,针对发现问题,分别以专项办和督导组名义,下发督导整改通知书45份、督导意见书35份,共提出整改建议310余条,推动了全市专项行动工作的有序开展。
“牵头单位牵头组织的清理工作效果不好、推动不力,就问牵头单位主要领导的责;被清理单位和个人不积极、不主动、不配合,甚至想蒙混过关、推三阻四,就问被清理单位责任人和具体清理对象的责”。各级纪检监察机关高悬问责利剑,敢于叫板,专项行动开展以来,先后对工作不力、进展滞后的22个单位进行了通报批评,对44名相关人员作出了问责处理,通过石家庄市纪检监察网点名道姓公开曝光典型问题3起12人,在全市形成了有力震慑。 |