漫谈石家庄区划调整 希冀再创发展新奇迹

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　　近日，石家庄市部分行政区划调整工作动员大会召开。大会对石家庄部分行政区划进行了调整，桥东区被撤销，藁城，鹿泉，栾城三个县市转化为区。石家庄市辖区面积由原来的469平方公里扩大到2206公里，增加了1700多平方公里。

　　可以说，这次石家庄区划调整是一个“大手笔”，市区面积直接增了近4倍，让市区的人口一下子超越了唐山，成为了河北省人口的第一大城市。

　　区划调整、城市扩容对城市的发展来说是天大的利好，广州、北京、天津、青岛等市，在区划大调整后经济社会飞速发展。但是笔者认为，石家庄区划调整后，应该提前预防以下两种病：

　　一是只是换个牌子。涉及到区划调整的地方，要干的第一件事就是换个牌子，拿鹿泉、藁城、栾城来说，县(市)的牌子要换成区的牌子，各个机关部门的公章也要换。不仅如此，就连全国地图都要进行更换。虽然这是一个巨大的工程，但区划调整不仅仅是换个牌子，重新刻个公章，不能只是换汤不换药。必须利用好区划调整的机遇，定位好、规划好、建设好城市。如果只是换个牌子，那石家庄的发展依然是外甥打灯笼——照旧。

　　二是城市发展“摊大饼”。城市发展不是“摊大饼”，而且不能一味指望区划调整这一“自然的动力”。区划调整是人为的行为，带来的是土地这一不可再生的发展动力。石家庄区划调整后城市面积直接增加近4倍，也就意味着有更多的土地可以开发利用了。这很容易让城市发展成为“造城运动”，开发土地，建造更多的高楼大厦，依赖土地财政作支撑等，如果这样，石家庄永远也成不了大都市。

　　古人云“治大国如烹小鲜”，对于城市管理来说更是如此。区划调整不是发展的救命稻草，大城市有大城市的弊病。国际性大都市现在都已经不再一味求大，而是求精。石家庄区划调整后，不仅需要做大，更需做精。一道食材，精心去烹饪，能成为色香味俱全，粗枝大叶去烹饪，没有多少人会喜欢。区划调整后，要做出让455万人都可口都满意的饭菜并不容易。所以，石家庄打破发展的瓶颈，优化发展的结构依然任重道远。

　　山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵。一个小小首饰盒，里面可能装着价值亿万的白金钻石，一个超大杂物箱，里面杂物再多，价值也不会太大。一个城市的发展不仅仅是拉开框架，做大城市，更重要的是形成自己的特色，培养自己的特点，打响自己的品牌。区划调整只是城市发展的催化剂，相信石家庄能够利用好区划调整的催化作用，再创城市发展的新奇迹。