石家庄市“三线一单”生态环境分区管控加快实施
近日，《石家庄市人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》）印发，提出到2025年，全市将建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，生态环境治理体系和治理能力显著提升；到2035年，全市生态环境分区管控体系巩固完善，生态环境质量得到根本改善，建成生态环境优美、人与自然和谐共生的现代化省会城市。“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。以“三线一单”为标尺，综合生态资源环境要素，结合经济社会发展特征，石家庄市将管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。按照《意见》，优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线，各类自然保护地、饮用水水源保护区及生态系统敏感性、重要性较高的一般生态空间。重点管控单元指涉及水、大气、土壤及自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括城市规划区、产业园区和开发强度高、污染物排放强度大、环境问题较为突出的区域。一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。其中，优先保护单元应严格落实生态保护红线管理要求，依法依规禁止其他城镇和建设活动；重点管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题；一般管控单元要严格执行国家、省、市关于产业准入、总量控制和污染物排放标准等管控要求。在“三线一单”成果应用方面，《意见》要求，要把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据，以改善区域生态环境质量和保障人居环境安全为核心，强化“三线一单”成果在生态、大气、水、土壤等要素环境管理中的应用。做好产业准入环保支撑，加强“三线一单”成果与国土空间规划成果的衔接。生态环境保护和其他负有生态环境保护职责的部门要将“三线一单”作为监督开发建设行为、生产经营活动的重要依据，建立评估调整更新机制，原则上每五年对“三线一单”实施情况进行评估和调整更新。为加快构建生态环境分区管控体系，各有关部门要切实抓好“三线一单”生态环境分区管控的实施和监管，强化技术支撑，切实保障“三线一单”实施、评估、更新调整、数据应用和维护等工作顺利开展，推动成果落实应用。同时，充分运用报刊、广播、电视、互联网等，深入宣传“三线一单”的意义和作用，提高信息公开和公众参与水平，营造良好社会氛围。（王宠）
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