石家庄：打造京津冀世界级城市群中心城市
石家庄市地区生产总值由1949年的2．4亿元增长到2018年的6082．6亿元、城区人口从解放前的10余万到超过500万……70年前，党中央从平山县西柏坡启程，“进京赶考”。70年来，石家庄人民奔跑在“赶考”路上，经济发展、社会事业、城市建设等各方面都发生了巨大变化，谱写了波澜壮阔的历史篇章。为庆祝中华人民共和国成立70周年，6月25日，省政府新闻办举办主题新闻发布会，中共石家庄市委副书记、市人民政府市长邓沛然，石家庄市人民政府副市长蒋文红，石家庄市人民政府副市长姜阳围绕“守初心、担使命，奋斗在新时代‘赶考’路上的石家庄”主题介绍了石家庄市经济社会发展情况。●变化>>生产总值由2．4亿元 增长到6082．6亿元解放初，石家庄经济基本处于一穷二白的状态，仅有大兴纱厂、铁路大厂等几家企业，产值微乎其微。如今，围绕加快构建“4＋4”现代产业格局，全面加快新时代现代省会、经济强市建设，全市地区生产总值由1949年的2．4亿元增长到2018年的6082．6亿元，增长了2533倍；1949年，全市人均国内生产总值仅有65元，2018年达到5．6万元，增长了856倍；全市财政收入从280万元迈上千亿元台阶，增长了近4万倍。今年一季度，石家庄全市经济发展在原有基础上顺利实现“开门红”，GDP增长7．5％，高新技术产业增加值增长10．9％，一般公共预算收入增长17．9％，实际利用外资增长41．5％。＞＞城镇居民人均可支配收入 增长了78倍随着国民经济快速发展和综合实力逐步增强，全市人民生活水平实现了由温饱不足向全面小康迈进的历史性转变。2018年，全市居民人均可支配收入26839元，其中城镇居民人均可支配收入35563元，与1980年的水平相比增长了78倍；农村居民人均可支配收入14518元，与1980年相比增长了127倍。连续20多年每年公开承诺办理一批民生实事，连续七次入选全国最幸福城市，被评为全国文明城市、国家食品安全示范城市。＞＞人口从10余万 到超过500万石家庄解放时城区只有10余万人口、面积约12平方公里，如今已经发展成为城区常住人口超过500万、面积2206平方公里的特大城市，是京津冀世界级城市群中心城市之一。城市功能日趋完善，正定古城历史风貌初步恢复，建成区绿地率达到40．42％。＞＞与京津基本形成 “一小时交通圈”自2014年京津冀协同发展战略实施以来，石家庄市加强与京津的互联互通，推动区域同城化，成功发行“京津冀互通卡”，实现了互联互通；与北京、天津海关启动实施了区域通关“一体化”改革，进出口平均通关时间缩短近一半，基本形成了与京津等周边城市的“一小时交通圈”。全市生态环境得到明显改善，二级以上天数由2014年的104天增加到2018年的145天。扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，石家庄积极承接京津地区先进技术和产业转移，主动在产业、资金、科技、市场等方面与京津进行深入对接合作，截至目前，共引进京津产业项目946个，总投资8353．92亿元。承接北京非首都功能疏解有序推进，截至2018年年底，已承接北京转移企业51家，疏解人口4000余人。●展望＞＞年内主城区8家污染企业退城搬迁近几年，石家庄把大气污染防治作为民生工程，强力实施压煤、减排、抑尘、迁企、控车、增绿等系统工程，大气环境质量持续好转。2013年PM2．5浓度高达148．5微克，2018年下降到72微克，降幅达到53．2％，首次实现污染指数“零爆表”。同时，大力实施生态修复工程，推进山水林田湖综合治理，全市森林覆盖率达到40．1％。下一步，石家庄将坚定不移地压减化解钢铁、焦化、水泥等过剩产能，年内完成主城区8家污染企业退城搬迁。今年采暖季前力争完成34．94万户农村的清洁取暖改造任务，平原地区实现散煤“清零”。＞＞打造京津冀世界级城市群中心城市石家庄市将着力打造京津冀世界级城市群区域中心城市。围绕打造“北方山水型公园城市”，对标北京、天津和雄安新区先进的规划设计理念，高标准编制新一版城市总体规划，多规合一。坚持每年安排一批城建重点工程、重大项目，不断拉开城市框架。强力推进中央商务区建设，确保年内取得明显进展；加快地铁建设，加快功能性场馆建设，推进南绕城等高速公路建设，完善对外交通路网体系，实施公交都市全国示范市建设，加快推进海绵城市、装配式住房、被动房建设，提升城市功能。大力推动棚户区改造和老旧小区整治。将AR／VR、人工智能技术应用于城市管理，打造新型智慧城市。＞＞高新技术产业 2025年占规上工业比重逾30％石家庄市战略性新兴产业连续8年保持两位数增长，占规上工业的比重达到20％以上；全部财政收入完成1075．5亿元，比上年增长13．5％。下一步，石家庄市将围绕推进高质量发展，促进人才、资金、技术、企业、园区等要素互动，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，加快推动新一代信息技术、生物医药、装备制造等优势产业加快发展，深耕40个细分领域，完善23个产业链条，打造90个创新发展产业基地。大力发展高新技术产业，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。大力改造提升传统产业。力争到2025年，以生产性服务业、现代服务业为主导的服务业，占GDP的比重稳定保持在55％以上；高新技术产业占规上工业的比重达到30％以上。＞＞积极创建“无证明城市”近年来，石家庄市先后衔接落实国家和省政府取消下放调整行政权力事项400多项，市级取消下放调整行政权力事项300多项，取消调整中介服务事项100多项，非行政许可审批彻底终结，取得了较大工作进展。下一步将深化商事制度改革。简化企业登记程序，企业开办时间压缩至2．5个工作日以内；压减工程建设项目审批时限，工程建设项目审批时间压减至70个工作日以内。计划到2019年底，市级重点领域和高频政务服务事项网上可办率达到70％以上。今年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项将基本实现“应进必进”，70％以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。充分运用“互联网＋政务服务”和大数据，确保年底前100个以上高频事项达到“最多跑一次”，群众和市场主体到政府办事提供的材料减少60％以上。积极创建“无证明城市”，组织开展政务数据归集“百日会战”，打通政府数据壁垒，实现信息共享、数据互通。＞＞年内完成2．1万贫困人口脱贫截至去年底，全市567个贫困村、40．8万人实现脱贫，贫困人口发生率下降到0．35％，国定贫困县平山、行唐、灵寿、赞皇实现脱贫摘帽。下一步，石家庄市将强力推动脱贫攻坚，今年剩余的贫困村将全部出列，确保2019年完成2．1万贫困人口脱贫。同时，建立促进贫困群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，减少和防止贫困人口返贫。（燕都融媒体杨佳薇）
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