《石家庄市2019年老旧小区整治实施方案》政策解读
《石家庄市2019年老旧小区整治实施方案》发布4．4亿！让430个老旧小区换新颜4月24日，石家庄市政府新闻办召开新闻发布会，市住建局副调研员、新闻发言人唐燕对《石家庄市2019年老旧小区整治实施方案》进行了解读。了解到，今年石家庄市区将完成568个老旧小区的环境综合整治，其中主城区四区完成430个（每个区示范项目不少于5个），安排整治资金4．4亿元，实现老旧小区“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标。同时按照要求，石家庄老旧小区改造内容应充分征求居民意见，并接受监督；老旧小区一些经营收益也要单独设账，允许用于老旧小区管理（服务）资金补贴。●变化：老旧小区将整治啥？老旧小区整治主要包含安全问题改造、居住功能提升及环境整治三个方面。 安全问题集中解决安全设施、服务设施、公共设施和外部环境四类功能存在的问题，包括完善消防水源和消防设施、改造消防车道、规范燃气敷设、改造老旧破损电路、电梯设施整修、房屋主体结构加固等。>>居住功能优化和完善老旧小区各项设施，补齐功能短板，包括房屋、阳台及外檐修缮、规范楼内管线、排水管网改造、修补建设二次供水设施、安装体育锻炼器械、维修补建楼门牌、建设停车泊位、安装视频监控系统、建设邮政服务场所及信报箱等。有条件的小区可根据群众意愿，在政策允许范围内实施老旧小区既有建筑的节能改造。>>环境治理整治环境卫生，提升绿化水平，实现小区干净、整洁、有序、美观，包括完善环卫设施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；修补破损地面，清理小区私搭乱建，恢复绿地，提高小区绿化率；粉刷小区墙面，清除小广告，设立小区公共信息发布牌；整理通信、网络等线缆，加装路灯、修复井盖、甬道、围墙等，优化小区整体环境。●规划：安排整治资金4．4亿元按照2019年城建资金支出计划的安排，2019年市财政计划安排2．2亿元整治资金，主城区四区财政按照1：1的比例分别安排资金，共计4．4亿元，以确保整治工作的正常启动和良好运行。整治资金的拨付按照施工进度统筹安排，具体资金拨付办法根据市财政局相关要求进行。据悉，此前石家庄已对老旧小区（含组团）进行摸底调查，4月开始至8月31日，为整治筹备阶段，对已确定的整治项目进行现场核实，委托专业设计单位和造价单位对整治项目工程量和投资进行概算。各区将整治项目工程预算和设计图纸，报辖区财政投资评审中心进行预算评审，市建筑市场管理中心组织招投标。按照计划，9月1日—11月30日为施工阶段，12月进入验收阶段。●机制：管理服务费 前三年可享补贴石家庄将建立长效管理机制。各县（市、区）人民政府将根据老旧小区实际状况，进一步落实和完善市场化物业服务、社区保障性物业管理、产权单位管理、业主自治管理四种管理模式。同时，落实老旧小区管理服务费用财政补贴和退出机制。主城区四区，对新引入物业企业的，第一年补贴0．30元／平方米、第二年补贴0．20／平方米、第三年补贴0．10／平方米，三年后退出；市财政负担补贴资金的50％，各区财政负担50％，考核合格后，市级补贴资金通过以奖代补形式拨付各区；未引入物业企业管理，实行社区服务中心管理等管理模式的老旧小区，辖区政府可按上述补贴标准暂时垫付补贴资金，待引入物业企业管理后，市财政按照辖区财政补贴额度的50％拨付补贴资金。●监督：物业经营收益 可补贴小区管理对有条件的老旧小区，可补建和购置物业管理用房和物业经营用房（此费用应允许计入老旧小区整治资金），允许在老旧小区设置经营性停车位和经营性广告，经营收益用于补贴老旧小区管理（服务）资金，但是经营性收益要单独设账，资金的使用要在小区内明显部位公示，并接受县（市、区）主管部门和街道办事处居委会的监督。另外，老旧小区改造内容应充分征求居民意见，一经确定，要在小区公布施工和监理单位、市区两级监管部门、群众监督员的电话，方便群众监督；每个改造项目都要聘请3～5名小区居民作为群众监督员全程监督，确保居民的知情权、监督权和参与权；在验收过程中，要采取技术验收与民意验收相结合的方式，在专业部门验收的基础上，结合居民意见进行工程结算。●进度：今年已经有 63个小区开始施工根据老旧小区三年整治计划及落实情况，市住建局物业管理处副处长王永表示，去年《石家庄市老旧小区整治和管理实施方案》已出台，明确将利用三年时间（2018—2020年）整治完成全市1136个老旧小区，其中主城区891个。2018年完成总整治任务20％，2019年累计完成至70％，2020年全部完成。今年截至目前，已完成立项420个，其中已有63个进入施工阶段。●背景：2000年以前建的小区1875个石家庄市住建局物业管理处处长郭静溢表示，石家庄市主城区共有住宅小区2710个，1．18亿平方米。其中，2000年以前的老旧小区1875个（新华区494个，裕华区297个，长安区399个，桥西区685个），3818．23万平方米。老旧小区中，由物业企业管理的430个，面积1544．99万平方米，个数占比22．93％，其余的1445个（占77．07％），分别实行原产权单位管理、业主自治管理和社区保障管理。2018年以前，石家庄市老旧小区整治已经进行了两轮。第一轮，2008年至2013年，共投资2．21亿元，整治老旧小区266个、面积约1574万平方米，受益居民16．2万户。第二轮，2014年至2016年，市、区两级共投资约4．27亿元，整治老旧小区866个，2330万平方米，受益业主31．79万户。在整治的同时，为保持和巩固整治成果，初步建立了老旧小区长效管理体制，实行物业企业管理、社区保障管理、业主自治管理、产权单位管理四种管理模式，实现了管理全覆盖。（宗苗淼、王萌）
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