《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》出台
《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》出台提升消费品质 优化消费结构伴随消费升级，消费对经济发展的基础性作用更加凸显。近日，石家庄市政府办公室印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》，着力从培育重点领域消费新热点、培育消费新业态新模式等多方面下功夫，进一步提升消费品质、优化消费结构、扩大内需潜力。《意见》明确，到2020年，消费结构明显优化，传统实物类消费提质扩容，服务消费占比稳步提高，文化体育、教育培训、健康养老、休闲旅游等幸福产业服务消费明显提升，旅游业总收入突破1500亿元；以大数据、互联网、人工智能等为支撑的信息消费规模显著扩大，市场规模年均增长25％以上，网络零售额突破950亿元。●促进商品消费升级鼓励建设社区生活中心围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向，石家庄市将大力培育重点领域消费新热点，增加高品质产品和服务供给，促进商品消费升级。大力提升居民吃穿用消费品质。优化流通设施空间布局，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，探索开展社区无人智能蔬菜售卖柜试点，鼓励建设社区生活中心，不断提升便民市场服务质量和服务功能，营造便利的消费环境。依托大中型商业网点与文化旅游等相结合，建设改造提升一批具有特色的商业街区。推广地方餐饮品牌，打造“吃在石家庄”城市名片。加快商圈建设，打造高标准现代消费商圈、品牌消费集聚区。促进出行消费优化。实施新能源汽车车辆购置税优惠政策，促进汽车消费优化升级。加大公共交通领域新能源汽车推广应用力度，逐步推进市区公交电动化。实现“京津冀一卡通”在石家庄市的换乘优惠，加快其在县域的推广，力争2020年实现各县（市、区）公交的应用。扩大升级信息消费。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，创新发展便民惠民生活类信息消费。积极部署4G演进技术和5G商用网络，进一步降低网络资费水平，充分释放提速降费改革红利。实施“能效领跑者行动”，积极倡导绿色产品生产，推动绿色商场、绿色餐饮企业等创建，抑制一次性用品使用和商品过度包装，引导流通企业开设绿色产品销售专区。支持企业建设节能型仓储设施，促进配送包装绿色化、标准化、减量化及循环使用。●推进服务消费提质扩容重点国有景区门票降价针对消费者分层次多样性消费需求，石家庄市将构建更加成熟的消费细分市场，推进服务消费提质扩容。提升旅游休闲消费品质。办好省旅发大会和第四、五届石家庄市旅发大会，积极创建国家、省全域旅游示范区。加快旅游公共服务体系建设，狠抓“旅游＋”等产业深度融合。落实重点国有景区门票降价政策。抓住京津冀144小时过境免签政策契机，联合京津打造一批功能互补、特色突出的跨区域精品线路。发掘文化体育消费潜力。推动体育与旅游、健康等融合发展，积极培育潜在需求大的体育消费新业态。推进红色旅游景区提质升级。继续推出西柏坡赶考行、古今正定游等主题鲜明的红色旅游精品线路。推动体育场馆免费低收费向社会开放。完善健康养老消费条件。盯紧京津冀休闲养老消费市场，大力发展石家庄市健康养老服务业。降低养老服务市场准入门槛，重点推进国家级医养结合试点创新管理机制和服务模式。大力提升居家社区养老生活品质；创新推进“互联网＋养老”服务。扩大家政服务消费供给。积极开展家庭服务业示范性培训基地建设，打造一批运作规范、特色突出、影响力大的家政服务知名品牌。积极引导建设“前校后企”模式的家政服务机构，拓展服务人员向京津等地区的输送渠道，确保每年输送不少于900名合格的家政服务人员。●积极培育消费新业态新模式推广消费新场景应用随着“互联网＋”向传统消费领域渗透融合，新兴消费发展势头迅猛。《意见》因势利导新消费，有效促进消费提质升级。规范网约车平台管理。强化网约车平台企业主体责任，建立完善网约车平台公司和驾驶员信用体系。通过科技手段将人、车的实时信息接入政府监管平台，对人、车进行线上监管。优化城市专用停车位布局，规范共享交通工具的停放位置，推广静态交通共享。推进重点景区、星级农家乐等实现智能化和数字化。大力培育数字经济。实施网络强市战略，加快城市千兆网络、农村百兆网络建设。大力推进分享经济发展、电子商务平台经济，将石家庄建成具有较强影响力的区域电子商务中心。推动位置导航服务与交通出行、健康养老等深度融合，构建智能化位置导航产品生产体系。积极拓展体验经济。大力发展信息消费体验，鼓励企业建设信息消费体验中心，运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术丰富消费体验。鼓励构建生鲜新零售、无人超市等新场景应用，打造线上线下业态融合体验模式。支持动漫企业拓展影视立体转制、虚拟现实等项目，延伸动漫产业链和价值链。●提升城镇居民消费品质推进电子商务进社区围绕当前消费领域的一些“痛点”“堵点”，《意见》多措并举，力争有效满足城乡居民多层次多样化的消费需求。推动传统商贸创新发展。依托石家庄综合保税区布局进口商品销售中心，完善“互联网＋”消费生态体系。支持城区批发市场向商品展示、体验等为主的新型商业业态转型。支持传统零售企业实现向多业态、智能化商城转型，引导互联网企业与实体店合作，推动线上精准营销和线下真实体验。大力推进电子商务进社区，开展网订店取、网订店送、线下体验线上购买、社区配送、预约服务等业务。补齐农村消费短板。拓宽农村居民消费领域、提升农村居民消费层次、健全农村现代流通网络体系。鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、教育健康、汽车等消费。进一步改善提升农村流通基础设施，进一步打通农村物流配送的“最后一公里”。为营造安全放心的消费环境，《意见》还明确，要健全产品和服务标准体系，实施质量提升和品牌创建工程，鼓励有条件的园区创建国家和省级“知名品牌示范区”。到2020年，驰名商标力争达到60件。建立产品和服务消费后评价体系，构建完善的顾客满意度测评、跟踪反馈评估体系，加强监测结果反馈机制建设。（焦莉莉）
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