政协石家庄市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）
政协石家庄市第十三届委员会常务委员会工作报告刘明轩一、2017年工作回顾
2017年是全面建成小康社会的关键之年，是建设现代省会、经济强市的起步之年，也是十三届市政协的开局之年。在中共石家庄市委的坚强领导和省政协的关心指导下，市政协常委会以学习贯彻中共十九大精神为动力，团结各党派团体和广大政协委员，紧紧围绕石家庄市中心任务和工作大局，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面提升履职能力和实效，为建设现代省会、经济强市作出了积极贡献，实现了新一届政协工作的良好开局。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确的政治方向。组织推动政协各参加单位和广大政协委员，深入学习中共十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中共中央关于统一战线和人民政协的新论断、新要求，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，提高政治站位和政治觉悟，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。认真贯彻落实中央、市委重大决策部署，自觉接受市委的领导，及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，切实把党的指导思想、政策主张转化为各党派团体、广大委员和社会各界人士的思想共识和自觉行动，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
一年来，我们坚持以围绕中心、服务大局为根本，牢牢把握正确的履职方向。自觉把政协工作融入石家庄市改革发展大局，坚持市委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，助力建言就体现到哪里。全年共召开常委会议5次，主席会议7次，开展协商活动29次，开展调研视察、提案督办等活动45次，报送调研报告、社情民意信息专报53件，提出意见、建议900多条，多项建议进入党政决策程序，有力推动了相关工作的开展。
一年来，我们坚持以改革创新、提高质量为目标，牢牢把握正确的奋进方向。确立了“围绕一个中心献计出力、抓好两个建设夯实基础、突出三个转变创先争优、实现五个突破续写新篇章”的十三届政协工作新思路，提出了“协商有效、监督有力、议政有为”的新目标，并按照这一思路和目标，重点开展了以下五方面工作。
（一）聚焦中心助推改革发展。常委会坚持把政协工作放在石家庄市发展大局中去谋划、去推进，找准工作切入点和着力点，应势而动、顺势而为，力求各项工作围绕中心不偏离、服务大局不缺位。
聚焦科技创新献良策。常委会紧紧围绕科技创新这一主题，组织委员深入调研，召开常委会议专题协商议政，邀请市政府领导和有关部门负责人听取意见，并面对面与常委互动交流，就引进高层次创新型科技人才、建设科技创新平台等提出意见或建议150多条。瞄准高技术发展，组织委员开展调研视察、座谈协商，提出建设统一的智慧城市云中心、建立新药研发资助或风险补偿机制等意见或建议42条。
聚焦环境改善谋实招。常委会围绕“改善营商环境，促进经济发展”开展专题协商，就加强法治建设改善营商环境、解决企业“融资难”“融资贵”等问题提出意见建议。组织委员开展民主监督，了解和反映发展环境中存在的突出问题，致力推动营商环境进一步改善。对“推进清洁取暖，改善大气环境质量”一号提案加强重点督办，就气代煤电代煤工程进度、气源保障、用气安全、资金投入等问题提出意见建议。积极配合省政协开展“滥挖山体河道”专项监督，有效遏制了滥挖乱采行为。
聚焦全面改革建真言。常委会积极开展全面深化改革典型经验调研，总结提炼改革的新亮点、新特点，汇编改革典型经验11篇，形成《蹄疾步稳砥砺奋进——石家庄市全面深化改革典型经验集锦》，印发各县（市、区）和市直各部门。就推进职业教育改革、制定城市供水用水管理条例等问题，开展对口协商、立法协商，提出80多条有价值的意见建议。
聚焦重点工作促落实。常委会积极响应市委创建全国文明城市的号召，动员广大政协委员积极投身创建工作第一线，主席会议成员多次实地查看“关键节点”，与相关部门、辖区政府深入讨论交流，提出合理化建议，为创建工作尽责出力。同时，积极助推县城建设攻坚、精准扶贫脱贫、化解信访积案、美丽乡村建设等重点工作再上新台阶。
（二）紧盯热点助力民生改善。常委会牢固树立“人民政协为人民”的理念，坚持把保障和改善民生作为政协工作的出发点和落脚点。
积极为民生民安建言。围绕推动中医药示范市建设、职教园区建设等群众关注的民生问题，开展调研视察，推动相关工作改进。提交涉及民生的提案287件，报送反映民生问题的社情民意20期，其中关于加强网络外卖食品安全管理、加快推进三级诊疗制度建设等问题得到了较好的落实。
踊跃参与扶贫攻坚行动。组织发动委员积极为贫困乡村捐赠扶贫资金，引进扶贫项目。为平山县访驾庄村兴修水利工程，建设光伏发电项目；为井陉县红土岩村建成100千瓦光伏发电项目、10万株千亩连翘种植基地；为灵寿县冯官庄村争取100多万元资金，用于精准扶贫。
深入开展“双问计”活动。开展与驻石省政协委员座谈联谊，收集有价值的意见建议110多条；开展访民问计活动，征集合理化建议330多条。
(三）改革创新提高履职效能。常委会坚持把改革创新贯穿到履行职能的全过程，着力在机制创新、方法创新、载体创新上下功夫，不断增强履职实效。
健全提高提案质量和办理实效新机制。制定了《关于加强提案办理落实提高办理实效的办法》，出台了《关于进一步提高提案质量的意见》等。全年共征集提案590件，立案474件，21件被列为重点提案。截至2017年年底，所有提案均已全部办复。
创新委员履职管理新举措。制定下发了《关于政协委员履行职能的考核办法》，出台了《关于进一步发挥界别作用的意见》，为更好地发挥委员主体作用、更广泛深入地推动界别活动提供了制度保障。
拓展文史资料资政育人新功能。编纂出版40多万字的《石家庄城市印记》，不仅向石家庄解放70周年献上了一份文化厚礼，也为广大市民了解石家庄、热爱石家庄、建设石家庄提供了一部实用教材。
（四）凝心聚力促进社会和谐。常委会充分发挥人民政协开放包容的独特优势，牢牢把握团结和民主两大主题，努力为实现社会各界有序政治参与，提供一个“有事好商量，众人的事情由众人商量”的多层次开放平台。
积极促进党派合作共事。一年来，各党派团体提交集体提案120多件，反映社情民意信息230多条。民进石家庄市委提出的“关于设立石家庄解放纪念日”的建议，市政协第一时间整理上报，市委、市政府主要领导作出批示，市政府在深入调研和广泛征求意见的基础上，提出议案提交市人大常委会审议通过，将每年11月12日设立为石家庄解放纪念日。
着力促进民族团结、宗教和睦。聚焦少数民族地区发展，就民族和谐社区创建、九门回族特色村镇建设开展视察调研；加强与少数民族、宗教界代表人士的联系，及时反映信教群众的意见和诉求，引导宗教与社会主义社会相适应。
广泛开展联谊交流活动。深入台资、侨资企业，开展专题调研，帮助排忧解难；诚邀省政协港澳委员座谈交流，讲好石家庄故事；配合省政协就留守儿童教育、解决房地产开发遗留问题开展视察调研。
（五）强基固本加强自身建设。常委会主动适应新时代政协事业发展的新要求，大力加强自身建设，努力提高履职能力和水平。
加强制度建设。制定了《市政协党组成员加强自身建设的十项规定》《常务委员会工作规则》《主席会议成员加强自身建设的六项规定》《主席会议工作规则》《专门委员会组织通则》等一批规章制度，为做好政协工作奠定了基础。
加强队伍建设。组织新一届政协委员和市县两级政协干部分批进行培训，学习政协理论知识，提高履职能力。大力推进机关标准化建设，再造工作流程，规范运行程序，提高工作效率，对32项年度重点工作，逐项分解，责任到人，跟踪问效，狠抓落实。
加强党风廉政建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化，规范党内组织生活，增强党员党性观念，提高各级党组织的凝聚力、战斗力。扎实开展作风整顿和“一问责八清理”专项行动，严格执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。支持市纪委派驻市政协机关纪检组工作，加强对“不作为、慢作为、乱作为”行为的监督检查，大力营造风清气正的政治生态。
二、2018年工作部署
2018年，是贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是加快建设现代省会、经济强市的攻坚突破之年。市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大精神，认真落实省委九届五次、六次全会，以及省委省政府对省会建设发展一系列指示和要求，在中共石家庄市委的坚强领导下，紧紧围绕市委十届四次全会提出的“五抓五提升”战略行动，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，为加快建设现代省会、经济强市作出新贡献。
（一）坚定政治站位，把准政协工作正确方向。要把学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织和引导广大委员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质，准确把握中共十九大提出的宏伟目标和战略任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，找准工作定位，提高政治站位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。全面落实中共中央和市委一系列重大决策部署，守牢方向不动摇，把握大局不偏离，坚定落实不含糊，努力使市委的决策主张成为社会各界的广泛共识、共同意志和自觉行动。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，把党的领导贯彻落实到政协履行职能的全过程，把中共十九大精神转化为做好政协工作的科学思路和务实举措，坚持与中共石家庄市委同心同德、同向同行，确保政协工作始终沿着正确的政治方向不断前进。
（二）强化责任担当，紧扣改革发展履职尽责。要坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，自觉把政协工作放到石家庄市大局中去思考和谋划。要把握社会主要矛盾变化，着眼市委十届四次全会提出的“五抓五提升”战略行动，紧紧围绕“4+4”产业发展、实施乡村振兴战略等重大问题，组织开展深入调研，提出前瞻性、高质量的意见建议。要聚焦人民日益增长的美好生活需要，紧扣生态环境建设、城市综合治理等问题务实履职，善谋利民之策、力促惠民之举；抓住社会治理创新、养老保障体系建设等重要问题资政建言，协助破解民生工作难题，促进民生事业和谐发展。要深入开展“双问计”活动，广泛汇集民情民智，积极为引进项目、资金、技术、人才牵线搭桥，为优化营商环境献计出力。
（三）把握两大主题，凝聚共谋发展的共识和力量。要坚持把发扬民主、增进团结贯穿履行职能全过程，积极协助党委、政府，做好增进共识的工作，努力找到团结奋斗的最大公约数，画出干事创业的最大同心圆。要加强协商民主建设，完善协商议政形式，丰富协商内容，探索开展由界别委员、专家学者和新的社会组织、各阶层群众代表参加的协商座谈活动；研究制定《关于加强和改进政协民主监督工作的意见》，加大民主监督力度，提高民主监督实效，推动党政决策部署落地生根。要积极拓展增进团结的新路径，联合党派团体开展活动，支持他们更好地在政协平台上履行职能；发挥少数民族和宗教界人士的作用，促进民族团结、宗教和睦；加强团结联谊，延伸拓展联谊交友渠道，共促石家庄改革发展。深挖历史文脉，编纂《二十世纪石家庄城市发展史》和《石家庄文史资料全书》；建设石家庄市政协文史馆，开设政协讲坛，举办文史资料展览，发挥好“存史资政、团结育人”的作用。
（四）加强自身建设，进一步提升履职能力。要以“做强”委员为目标，进一步加强委员队伍建设；要以“做活”界别为目标，拓展界别活动领域，更好地发挥界别优势和作用；要以“做优”机关为目标，大力加强机关干部队伍建设。要大力加强机关党建工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒纠“四风”，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，努力打造一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、业务过硬的政协队伍，为开创人民政协事业新局面提供坚强保障。
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