十届石家庄市委第一轮巡察反馈意见
根据石家庄市委巡察工作统一部署，2017年6月至8月，9个巡察组对赞皇县、赞皇县赞皇镇、井陉矿区、井陉矿区矿市街道办事处、长安区、长安区西兆通镇、循环化工园区、循环化工园区丘头镇、市发展和改革委员会、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市建设投资集团有限责任公司、水务集团、国大集团、白龙化工股份有限公司共计17个单位开展了十届市委第一轮专项和常规巡察。市委巡察组突出政治巡察，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧盯“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡察监督。
目前，市委各巡察组已完成对被巡察单位的意见反馈，在巡察中发现的问题线索，按照干部管理权限，已移交纪检监察、组织等相关部门，被巡察单位要按照反馈意见要求，不折不扣完成好巡察整改任务。现将各被巡察单位在巡察中发现的主要问题公布如下：
一、对赞皇县的反馈意见：贯彻落实中央精准扶贫战略把握不够精准，调查研究不深入，决策失误，项目引进不切实际；对扶贫资金的监督管理缺失，超范围使用财政专项扶贫资金，违规挪用扶贫专项资金弥补其他经费支出；“三会一课”制度落实不到位，基层党建责任制没有压实，农村党建工作比较薄弱，干部队伍管理存在漏洞；落实全面从严治党主体责任不够，履行全面从严治党监督责任力度不大，违反中央“八项规定”精神、“六项纪律”现象时有发生；基层“微腐败”现象没有从根本上得到遏制，部分单位存在滞留、挤占、挪用、超范围使用专项资金问题。
二、对赞皇县赞皇镇的反馈意见：“四个意识”不够强，压力传导不到位，督导检查少，干部队伍“散、懒、软”问题突出；抓基层党建不够，镇机关党支部形同虚设，对基层党组织和农村党员疏于监管，个别村党支部未设党小组，忽略了党务工作；对落实主体责任的压力传导缺乏力度，镇纪委落实“三转”不到位，履行执纪监督问责宽松软，“一案双查”落实不到位；落实中央“八项规定”精神有死角，“四风”、基层“微腐败”现象时有发生。
三、对井陉矿区的反馈意见：在落实市委打造转型发展示范区要求和环境污染治理上，行动不坚决、成效不明显；党委统筹协调力度不够，项目推进慢，重大民生政策落实不到位；党内政治生活不规范；基层党建工作薄弱，责任传导不力，“两学一做”教育活动不严不实，干部队伍建设方面还存在问题；落实全面从严治党不够有力，警示教育、预防腐败等惩防措施不力；纪委落实监督责任不到位，顶风违纪现象时有发生，监督执纪问责偏轻偏软；存在决策失误问题，整治基层腐败力度不大，项目、资金管理不规范。
四、对井陉矿区矿市街道办事处的反馈意见：党工委统领全局的核心领导作用及综合协调能力不足；领导班子的战斗力和凝聚力需要进一步增强；基层组织建设不健全，党员作用发挥不够，带动作用不明显，全面贯彻民主集中制原则需进一步提高；主体责任落实不力，纪律教育抓得不紧不严、不深入，对“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治工作不够重视，在严格落实中央“八项规定”精神上存在差距。
五、对长安区的反馈意见：在解决基层组织软弱涣散和信访工作中缺乏力度；“三会一课”制度落实不到位，民主生活会不规范；基层党组织建设推进不力，基层党组织年龄结构老化，知识结构偏低，部分村（居）基层党组织缺乏凝聚力；落实村务、政务公开制度不坚决，“四议两公开”流于形式；对基层党风廉政建设和反腐败工作缺乏力度，履行“一岗双责”不到位，制度建设、教育预防工作未能有效开展，基层违纪问题频发，监督执纪问责工作落实不力，追责问责刚性不足。
六、对长安区西兆通镇的反馈意见：对村（居）信访形势研判不足，化解村（居）矛盾不彻底；重点工作决策部署不到位，大气污染治理工作明显落后；“三会一课”制度落实不到位，民主生活会不规范，组织督导村（居）党内生活不严格，抓基层党组织建设流于形式；部分村（居）基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力，落实村（居）务、政务公开制度不坚决，“四议两公开”不规范；对基层党风廉政建设和反腐败工作重视不够，履行“一岗双责”不到位，监督执纪问责工作落实不力，追责问责刚性不足，“三转”工作落实不到位。
七、市循环化工园区的反馈意见：对高污染的传统产业压减步子慢、力度小，优质项目落地难；对大气污染综合治理和安全生产重视不够，在环保、安全生产方面相关职能部门监管力量明显薄弱；对民生问题关注不够；基层党建责任制落实不到位，存在重业务、轻党建现象；干部队伍整体结构配备不够合理；履行主体责任意识不强，压力传导存在层层递减问题，责任追究不到位；监督机构缺失，落实“三转”不够到位，落实中央“八项规定”精神和反“四风”工作不彻底；园区规划滞后，体制机制不够健全。
八、对循环化工园区丘头镇的反馈意见：存在党政不分现象，研究重大事项、重要问题以党政联席会代替党委会；贯彻落实上级决策部署不彻底，美丽乡村建设工作推进迟缓；“两学一做”学习教育常态化、制度化有待加强；基层党建责任制落实不够，对基层党组织建设指导不力，部分基层党组织建设虚化弱化，有的村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够，存在重业务、轻党建现象，执行党的组织制度不规范；履行主体责任意识不强，责任追究不到位；镇纪委落实“三转”不到位，聚焦主责主业不够，落实监督责任不力，“一问责八清理”、基层“微腐败”现象仍然存在。
九、对市发展和改革委员会的反馈意见：贯彻落实稳增长和推进供给侧结构性改革要求还有差距，抓重点项目建设、协调落实力度不够，组织推动石家庄市“项目落地难问题专项清理”工作精准发力不够；“三会一课”、民主生活会制度落实不规范，履行“一岗双责”不到位，民主集中制和党组议事决策执行不规范，党建与中心工作结合不紧密；落实全面从严治党主体责任不到位，履行监督责任不力，违纪违法案件一度频发，违反中央“八项规定”精神和“四风”问题时有发生。
十、对市国土资源局的反馈意见：违法占地和土地闲置浪费问题突出，在保障土地供应方面，不能满足省会经济快速发展需要；督导大气污染治理力度不够；民主生活会质量不高，执行民主集中制不到位；“两学一做”学习教育开展得不扎实；党建工作责任制落实得不好，重业务轻党建；党费收缴管理使用不规范，党务、政务公开不及时；执行选人用人制度不够规范；没有严格落实党风廉政建设责任制，“两手抓、两手硬”做得不够好，对抓早抓小重视不够，纪律监督机制不完善，落实中央“八项规定”精神不严格。
十一、对市环境保护局的反馈意见：对基层环境治理工作监管不到位，专项资金管理不够严格，专项资金长期沉淀，不能及时发挥效益；“散乱污”企业治理工作督导、检查等跟进措施需进一步加强；民主集中制执行不力，没有落实“三重一大”制度；个别干部遵守廉洁从政规定不够自觉，执行中央“八项规定”精神和纠正“四风”方面不够彻底，庸懒散现象依然存在；对党风廉政建设重视不够，压力传导不到位，开展监督执纪问责不够积极主动。
十二、对市住房和城乡建设局的反馈意见：存在以行政会代替党组会议问题，部分基层单位落实政治纪律、政治规矩不到位；对重要工作任务推动落实不够，重大危险源消除不及时，对农村危房改造监管不力；领导班子成员参加双重组织生活不经常，对下级党组织民主生活会缺乏监督指导，重业务轻党建现象比较突出，“三会一课”制度执行不到位，党员管理需进一步规范；选人用人工作不够规范;部分下属单位落实中央“八项规定”精神不到位，“一问责八清理”专项行动开展不扎实，党员处分决定执行不规范，对群众反映强烈的突出问题处置不力。
十三、对市交通运输局的反馈意见：贯彻落实中央、省、市委重大决策部署有差距，落实大气污染综合治理措施不力，精准扶贫工作存在差距；“民主生活会”“三会一课”等制度坚持的不够好，基层党建存在虚化弱化，重业务、轻党建问题比较突出，基层党组织活动不到位；干部队伍管理不够规范，干部交流力度不够；全面从严治党主体责任抓得不够到位，纪检监督责任缺位，没有严格落实“一案双查”制度等，“一问责八清理”和“微腐败”专项治理仍需进一步加大力度；落实中央“八项规定”精神不严，“四风”问题依然存在，基层廉政风险防范薄弱。
十四、对市建设投资集团有限责任公司的反馈意见：贯彻民主集中制原则不到位，重大问题执行集体决策、民主决策、科学决策仍有差距，“三重一大”事项未经董事会、总经理办公会集体研究决定；基层党建工作薄弱；违规用人等问题时有发生；全面从严治党不力，主体责任落实不到位，推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决，层层传导压力不够，纪检组聚焦主责主业不够，监督执纪问责宽松软；执行中央“八项规定”精神不严。
十五、对水务集团的反馈意见：存在以行政会代替党组会议现象，对政治纪律、政治规矩要求不严格，对重要工作任务推动落实力度不够；集团班子成员参加双重组织生活不经常，基层党建工作不扎实不深入，“三会一课”制度执行不到位；落实选人用人制度不严格，员工招聘安置需进一步规范透明；主体责任落实不力，对下属公司管控不力，处置违纪违法问题不规范，监督责任落实有待提高、抓早抓小意识有待加强。
十六、对国大集团的反馈意见：没有充分发挥党组织的作用，“三重一大”事项决策制度没有严格落实；基层党组织涣散，党员管理松散，民主生活会流于形式，基层党建工作薄弱，重业务、轻党建问题突出；全面从严治党要求落实不到位，党风廉政建设“两个责任”缺失，落实中央“八项规定”精神不严，“四风”问题依然存在，“一问责八清理”和“微腐败”专项治理行动落实不到位。
十七、对白龙化工股份有限公司的反馈意见：党委领导不够坚强有力，转型升级信心不足；抓基层党建工作不实，班子成员履行“一岗双责”不到位，重生产、轻党建，党支部战斗堡垒作用发挥不突出，“三会一课”、民主管理、选人用人和党委会议事决策执行不规范；廉政风险意识淡薄，防范措施不到位，监督责任不力，办公用房超标、财务管理不规范，违反中央“八项规定”精神问题时有发生。(市委巡察办)
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